原标题：定了！佛山“环两江”先行区这样建
4月23日，佛山市“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）指挥办举行“环两江”先行区（下称“先行区”）建设新闻发布会。现场，佛山市“百千万工程”指挥办、市文广旅体局、市交通运输局、市水务局等部门负责人就热点问题答记者问。
会议透露，《关于建设环西江-北江区镇村高质量发展先行区的意见》（下称《意见》）已于近日印发，对先行区的建设作出了全面部署。
环西江—北江区域是佛山市委实施“北向战略”和“西进计划”的战略交汇点，是佛山承东启西梯次发展的中部地带，产业结构完整，文旅资源丰富，绿美本底厚实，发展空间广阔。先行区的建设，是佛山深入实施“百千万工程”、拓展经济发展纵深的战略部署。
这是佛山首次公布先行区建设的方法论，背后基于怎样的考量、具体要如何做？
发布会现场。
背后的三重考量与眼前的三个定位
佛山市委副书记、市“百千万工程”指挥办主任刘智勇介绍，市委提出建设先行区，至少包括三层考量。
从贯彻落实省委部署的角度看，省委赋予佛山建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区的使命，对“百千万工程”三年初见成效也作出了系列重要部署。面对新使命新任务，佛山需要一块“试验田”“先行地”率先示范，引领带动全域高质量发展。
而先行区是樵桑联围的核心区域，历史以来有很好的协同共治基础，具备扎实的改革创新本底。
从推动城乡区域协调发展的现实需求看，佛山东部的禅城、南海、顺德三个区经济发达，西部高明、三水相对薄弱，从区域经济梯度发展的规律看，需要培育做强中间地带的发展动能，辐射带动两翼协同发展。高标准建设先行区，可以打造佛山区域发展新增长极，发挥其承东启西作用，构建城乡区域协调发展新格局。
除此之外，先行区的建设有利于佛山锚定粤港澳大湾区的全新定位，深化与粤西粤北的协同联动，在更大范围、更深层次参与新阶段大湾区建设。
今年，“再造一个新佛山”的号角吹响，从这一目标的发展需要看，“环两江”区域产业结构完整，文旅资源丰富，绿美本底厚实，发展空间广阔，把这个区域建设成为佛山新增长极，有利于发现和重塑价值，为新佛山建设注入强大动能，展现“多彩佛山”。
在此基础上，《意见》明确了先行区建设的三个定位和2025、2027、2030年三个阶段的建设目标。
三个定位分别是，将先行区建设成为城乡区域协调发展改革创新先行地、绿色经济发展新高地、高品质岭南水乡旅游目的地。
三个阶段建设目标分别是，到2025年底，先行区产业发展、基础建设、品质提升、城乡融合等加力提速，成为佛山“百千万工程”初见成效的重要展示区；到2027年，先行区的镇域经济、环境品质、公共服务等显著变化，城乡区域协调发展水平明显提高，文旅融合发展格局基本形成；到2030年，先行区的城乡面貌根本改变，成为文旅融合发展的引领区、战略性新兴产业的重要集聚区、展现“多彩佛山”的重要窗口。
根据《意见》提出的实施范围，先行区由核心区、协同区两部分构成。核心区包括丹灶、西樵、九江、龙江、白坭、西南等6个镇街，重点建设北至思贤滘、南至甘竹溪、东至北江、西至西江的区域。协同区为西江、北江沿线的狮山、南庄、乐从、勒流、杏坛、荷城等6个镇街，重点围绕设施建设、产业协同、文旅融合、风貌提升等方面，与核心区协同发展。
六项工程六个新，重塑全市空间格局
《意见》的重头戏在于布置了建设先行区的重点任务——六项工程。
佛山市委常务副秘书长、市“百千万工程”指挥办专职副主任何战介绍，六项工程分别是实施产业体系向新工程，构建区域经济发展新引擎；实施文旅融合发展工程，打造岭南水乡旅游新IP；实施全域治水兴水工程，激活绿色发展新动能；实施城乡添彩增绿工程，塑造岭南特色新风貌；实施公共服务提质工程，形成共建共享新格局；实施重点改革攻坚工程，探索城乡区域协调发展新路径。
值得一提的是，实施文旅融合发展工程中包括建设三大文旅产业集聚区、打造“一圈五带”旅游精品线、培育文旅产业七大新业态、提升文旅品牌影响力等，有不少是佛山首次提出的新概念。
先行区的规划建设理念则是以《意见》为总纲领，紧紧锚定先行区建设的三个定位，努力塑造“1+2+3+4”的空间格局。
1，是重塑1个环两江活力圈。以环两江江堤路为主轴，坚持发现价值、重塑价值，努力打造成为旅游交通圈、景观风貌圈、文旅产业圈，使之成为佛山生态文明建设和文旅融合发展版图上的一条耀眼“项链”。
2，是构建2条发展廊道。一条是以季华路及其西延线为主轴的陆路梯度发展廊道；另一条是以樵北涌-有为水道-官山涌-听音湖-吉水主排涌-陈仲海涌-人字涌-儒林水道-英雄河为主要线路的水乡联动发展廊道。
3，是布局3类产业集聚区，包括文旅集聚区、工业集聚区、农业集聚区。
4，是提升4个新型城镇组团，即西南、西樵、丹灶+白坭、九江+龙江等4个城镇组团。
接下来，佛山将深入贯彻省委决策部署，统筹资源投入，广泛凝聚各方力量，坚持一张蓝图干到底，高标准建设先行区，推动“百千万工程”取得新成效。
记者 王蓓蓓
摄影：廖明璨
