近日，《广东省自然资源厅无居民海岛使用权市场化出让办法》（下称《出让办法》）正式出台，进一步优化广东无居民海岛有偿使用制度，全面做好自然资源要素保障，助力全面建设海洋强省。其中明确，省人民政府审批权限内，旅游、娱乐、工业等经营性用岛以及同一海岛有两个以上意向使用权人的，应当按照《出让办法》通过招标、拍卖或挂牌方式出让无居民海岛使用权。

　　谁来组织实施？

　　县级和不设区的地级市自然资源（海洋）主管部门负责组织开展无居民海岛使用权市场化出让基础工作，编制和评审单岛规划、无居民海岛使用价格评估报告，开展出让前信息公示。

　　地级以上市自然资源（海洋）主管部门负责组织编制、审查、上报无居民海岛使用权市场化出让方案，具体组织实施无居民海岛使用权市场化出让活动。

　　省自然资源厅负责审核、受省人民政府委托负责审批无居民海岛使用权市场化出让方案，出让成交后负责审批《无居民海岛开发利用具体方案》和《无居民海岛开发利用项目论证报告》。

　　出让起始价（或出让底价）如何确定？

　　县级和不设区的地级市自然资源（海洋）主管部门组织无居民海岛使用价格评估，严格执行无居民海岛使用价格评估相关技术规范，并形成评估报告。

　　为提高无居民海岛市场化出让工作的灵活性，沿海各地市开展无居民海岛市场化出让时，可结合实际设置出让起始价和底价，也可只设置出让起始价。地级以上市自然资源（海洋）主管部门结合无居民海岛使用价格评估结果和政府产业政策，确定出让起始价或出让底价，出让起始价或出让底价不得低于无居民海岛使用权出让最低价。

　　出让成交后，中标人或竞得人如何取得用岛批复？

　　中标人或竞得人与地级以上市自然资源（海洋）主管部门签订无居民海岛使用权出让合同，按要求缴纳无居民海岛使用金后，可按照不动产统一登记的有关规定，向海岛所在地的不动产登记机构申请办理不动产登记，领取不动产权证书。出让合同签订之日起2年内，需编制完成《无居民海岛开发利用具体方案》和《无居民海岛开发利用项目论证报告》，报省自然资源厅批准后，取得用岛批复。（杜娟）