新华网广州6月27日电 “真的是要建大桥了!”这几天，广州市番禺区大刀沙岛和观龙岛的村民奔走相告，如同过节一般。位于珠江大九律水道的这两座小岛，四面环水，岛上的大刀沙村是番禺唯一没有通公路的行政村。这个拥有2000多人的村子，人们外出、孩子上学，只能靠小木船摆渡。

    桥建成后不收费

    “养的猪、鱼要卖出去，先要运到码头上船，到对岸后再找车……几头猪折腾到天黑也送不到屠宰场。”大刀沙村党支部书记陈树安说起来满肚子无奈。

    多年来，建桥的消息最后都不了了之。一打听才知道，有关部门不是没钱建桥，而是考虑到建桥后能不能赚钱。

    如何算这笔账?番禺区委开展了大讨论。“如果你的孩子坐着渔船起早摸黑、顶风冒雨上学，你放心吗?没有一点触动，还能算是共产党员吗?”新上任的区委书记谭应华换位思考，提出要“眼睛向下”。区委领导班子很快统一了认识:算“经济账”，更要算“社会责任账”。只顾抓经济，不顾百姓疾苦，绝不是我们党所追求的政绩。于是，“大刀沙—观龙岛路桥工程”日前正式立项，政府部门承诺:“桥建成后不收费”。

    基本合作医疗为民解忧

    在番禺市桥医院，10多名住院患者争相告诉记者，他们人均3000多元住院费，自费部分少得有点难以置信——最多的是蔡容正，42元；最少的是陈瑞芳，6元。原来，他们在参加了当地基本合作医疗基础上，街道和经济联社又为他们缴纳了补充合作医疗费用:5万元以下的住院费全部报销，5万元以上的部分报销50%，而且“上不封顶、下不设限”。

    “执政为民，就要为全体百姓解忧。现在，政府承担起农村各种公共设施建设的责任，做到城乡一视同仁。”番禺区委常委、宣传部部长李鹏程介绍说。

    养出几只“大老虎”带动经济

    石楼镇有一块占地1270亩的“旺地”，上邻广州大学城，下接广州新城，交通便利，地价不菲。但是，番禺区另有打算:规划为“清华科技园广州创新基地”，专门培育工业设计企业。为此，区政府将在地价上补贴数亿元，每年还要投入1000万元扶持企业。

    很多人不理解:“如果搞商贸项目、开发房地产，政府收益大，经营风险小。而搞创新基地建设周期长、承担的责任重，前景如何很难预料，至少地价上就少收了几个亿。”番禺区委认为:“眼前虽然损失了几亿元地价，但5年、10年之后，我们将引进几百家高科技企业，养出几只‘大老虎’，积聚经济发展新动力。”　

    关闭30多家排污不达标企业

    番禺素有“岭南水乡”之称，大小河涌多达387条。记者采访时，正赶上番禺公布水网河涌整治规划。此举深受市民称赞，却有一些干部不以为然，认为“眼前需要花钱的地方很多，把几十亿投入河涌整治不值得”。番禺区委多次组织党员、干部参加专题理论学习，明确“整体利益大于局部利益”。

    今年上半年，全区有30多家印染、电镀企业因污水排放不达标被关闭整顿。

    政绩的有形和无形

    一项统计数据表明,目前全国已建成污水处理厂800多座,但完全没有投入运作的“晒太阳工程”占1/3,原因是截污管网没有铺。因为有的地方管理者认为,建污水处理厂是“地面工程”,是“政绩”；铺截污管网是“地下工程”,难以显示“政绩”。

    “政绩”，常常是有形的，有时也是无形的。如何树立和落实全面的政绩观？

    番禺的实践作出了很好的回答——既要考虑当前的利益，也要考虑长远利益；既要重视局部效益，也要重视整体发展；既要算清经济账，也要算好社会责任账。番禺区委一位领导说得好：“我们现在所做的一切，虽然不可能在短期内见效，但为了全区未来发展、人民整体利益，这些工作一天也不能耽搁。”（完）