流动人员管理体系五年内将完善

    新华网广州1月11日电（廖颖谊 陈伟秋） 说起过去三年的流动人员管理，最具标志性意义的便是那一系列围绕IC卡暂住证所发生的变化。从工本费的一降再降到免费，从给人印象“一无是处”的IC卡到可享受各种便利的“优惠卡”，IC卡暂住证从“无人问津”发展至今天的“备受青睐”，真正地成为了流动人员的“身份证”。

    据《新快报》报道，为全面掌握流动人员信息，广州2007年10月1日起免收暂住证工本费，切实减轻了流动人员负担。目前，全市登记录入信息系统的流动人员已达425万人，新制发暂住证151万张，与2004年比增长了57.39％。广州市流动人员管理办副主任李立之介绍说，广州已建成集“人—屋—企”信息登记、暂住证办理、数据查询、统计分析等功能于一体的流动人员信息系统。

    为了更有效保护流动人员合法权益，使暂住证充分发挥效能，广州还在积极推动IC卡暂住证的多功能化，增加公务服务和社会保障功能。李立之表示，目前广州各区已在增加IC卡功能上进行了多种尝试，比如黄埔区就规定外来工持暂住证可享受免费看图书、免费婚检、免费法律援助等“八免”服务。广州全市今后也会向这个方向发展，让外来工可以通过IC卡办理社保、享受免费义务教育等。

    广州将用三至五年时间，构建完善的管理服务体系，稳步推进流动人员与本地户籍人口并轨管理，创造出具有广州特色的流动人员管理模式。（完）