新华网广州3月10日电(夏令 黎湘 沈提安) 广州有低保对象、优抚对象、老年人等至少120万人,还不包括孤残儿童和精神病人,他们都需要得到社会服务。但截至2006年底,具有社会工作或相关专业学历的只有1718人。民革广东省委会日前向省政协提交提案指出,加快社会工作岗位开发与设置已成为当务之急。
全市社工仅1718人
据《信息时报》报道,省民革指出,广东社工岗位设置的现状并不乐观,存在诸多问题。据统计,目前广州市有城乡低保对象13.24万人、优抚对象7.2万人、老人99.8万人,另有一批孤残儿童和精神病人,还有1443个城市社区和1146个农村社区,他们都需要得到社会服务。而截至2006年底,全市民政社会服务领域共有社会服务机构3989个,但具有社会工作或相关专业学历的只有1718人。
而且,社工岗位设置的缺失直接影响了社工专业人才的培养和发展。例如,深圳大学在1996年就开设了社会工作专业,现在已经毕业了多届社会工作大专生和本科生,但到目前为止,真正在社会工作岗位上工作的只有5人。而香港有7所大学设有社会工作系,95%的毕业生会从事本专业工作。
医院学校增设社工
目前从事社会工作相关工作的岗位大多是公务员或参照公务员管理的岗位,这类岗位多是通过行政管理的手段履行社工职能,专业化程度不高。省民革建议,首先要对这些工作岗位进行认真甄别,进行重新认定,按照专业技术岗位进行设置和管理。还有一些机构,如社区、学校、医院等,其社会工作的岗位设置几乎仍是空白,因而有必要根据实际需要,增设相应的社工岗位。
另外,要根据不同对象和数量确定社工比例。例如,婚姻、家庭服务领域,青少年服务领域,社工可能占到所有人力资源80%~90%的比重;在老人服务、残障康复领域,社会工作者则可能按照一定标准如1∶100的比例来设置;而在学校,可能就只是一校一社工的配置标准。
政府可购买社工服务
省民革认为,广东目前有一大批“实际社会工作者”——没有社会工作专业背景,却在社会工作岗位上工作的人员。他们中的一些人虽然不具备社会工作专业知识,但却有丰富的本土工作经验。不能简单地采取替代的方法来分流这些实际社会工作者。而可以对他们进行专业的培训考试。这些“实际工作者”需要通过国家民政部的社会工作职业资格考试才能注册为社工。
省民革还建议,推进民间化运作的社工制度,借鉴深圳市的经验,充分发挥民间组织在社会工作中的作用,建立政府购买服务制度。 (完)