佛山市委市政府昨日召开全市推进产业转移和劳动力转移工作会议，提出要借力“双转移”，着力推进产业发展转型、城市发展转型和环境再造，实现佛山经济社会又好又快发展。

    市委书记林元和在会上作重要讲话，市委副书记吴志强主持会议，市委常委、常务副市长冼瑞伦代表市委市政府做主题报告，五区负责人做了表态发言。

    会议认为，推进“双转移”不仅是省里的决定，也是佛山产业结构调整的内在需求。佛山过去主要走传统工业化的道路，虽发展快，但耗能大、污染重的问题也较突出，目前面临“土地、资源、人口、环境四个难以为继”的问题。这不但制约着佛山的可持续发展，而且难以适应日益激烈的国内国际竞争。近几年佛山通过建设产业转移园区逐步推动产业向外转移，不但没有造成佛山产业的“空心化”，反而腾出了空间。会议要求，要以此为契机，通过“关闭一批，转移一批，引进一批，培育一批”来提升佛山市的产业水平。各级领导必须进一步解放思想，高度重视“双转移”工作，变被动为主动，变应付为认真，变帮扶为共赢。

    会议明确了佛山市推进“双转移”的主要目标：到2012年，佛山产业结构明显优化，劳动密集型产业比重较大降低；合作共建的产业转移工业园形成一个以上主导产业，并力争建设成为全省示范性产业转移工业园。劳动力素质整体提升，就业结构整体优化，本市劳动力就业比重提高，农村劳动力在城镇就业及向二、三产业转移成效显著。力争到2012年，新增转移佛山市农村劳动力10万人，全市非农就业比重达到80%；转移前组织技能等级培训6万人。

    市委书记林元和表示，要按照“三动”、“三结合”、“一不准”的原则推进“双转移”。即：按照“政府推动、市场驱动、两地互动”的方针，实行产业转移与产业升级、劳动力转移、“三旧改造”相结合，凡是污染的企业都不能转移。

    会议要求，坚持规划引导和资金扶持，有序推进“双转移”工作。从佛山产业现状出发，引导产业实现布局型转移、扩张性转移、升级型转移、结构型转移、资源制约型转移，第一阶段主要以劳动密集型、资源依赖型和环境容量需求型产业为主，第二阶段把部分高技术、高附加值的劳动密集型企业中的加工制造环节转移出去，本部则重点从事这些产业的研发、设计、品牌和营销等。引导企业积极参与“双转移”工作，市区两级政府将设立“产业转移专项资金”，按照“扶持资金跟着项目走”的原则扶持符合条件的转移企业；佛山市要加强与产业转入地的联系，抓好产业转移工业园区的建设；坚持优化提升和招商选资两手抓，不断提升佛山产业竞争力。

    会议还要求，加强职业培训，切实做好劳动力转移就业工作，为佛山市发展高附加值产业提供高素质人才。2008年秋季起，佛山市中职学校每年安排不少于30%的招生指标专门招收东西两翼与粤北山区学生就读，同时负责推荐就业；加强农村劳动力职业技能培训，促进本市农村劳动力有效稳定转移，同时配套相应的优惠扶持政策；积极做好优秀农民工落户城镇的工作，提升佛山市人力资源整体素质。

    市领导蔡河义、卢汉超、刘海、杨晓光、叶志容、梁毅民、刘谦强、冯德良、周天明、李贻伟、麦洁华；市中级人民法院、市人民检察院负责人；各区、镇（街道）以及市直相关部门负责人等出席了会议。（佛山日报　记者曾庆斌）