■加强党风廉政建设，以良好的党风促政风、带民风。各级领导干部要做转变作风的表率，切实做到坚定信念、廉洁从政、勤政为民、善于执政
■推进管理改革创新，建设服务型政府，要转变政府职能，深化行政审批制度改革，提高行政效能，推进公共服务社会化，创新行政运行机制，推进行政公开，提高干部队伍素质
昨日上午，为期三天的全市第三期领导干部反腐倡廉专题研讨班开班，市委书记、市人大常委会主任林少春出席开班仪式并作讲话。林少春强调，加强新形势下领导干部的作风建设，是党的建设的一项战略任务。要充分认识加强党员干部特别是领导干部作风建设的重大意义，采取有效措施，切实解决党员干部特别是领导干部在作风建设方面存在的突出问题，不断提高党的执政能力。
昨日上午，林少春在研讨班上作了题为《关于新形势下领导干部的作风建设》的报告。下午，市委副书记、市长魏宏广作了题为《推进管理改革创新，建设服务型政府》的报告。市委副书记、组织部长丘志勇主持研讨班，市委常委、市纪委书记关则双作开班动员讲话。
林少春指出，我们党历来高度重视党员干部特别是领导干部的作风建设，中共中央政治局委员、省委书记汪洋在阳江考察调研时强调要进一步加强党风廉政建设，形成良好的党风政风和社会风气，最近召开的市委五届五次全会也提出要以良好的党风促政风、带民风。林少春强调，大力加强领导干部的作风建设，要着重从如下几个方面下功夫。一是加强学习，夯实作风建设的思想理论基础。要深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是完善制度，建立健全作风建设的长效机制。要把制度建设和体制机制创新作为治本之策，深化体制改革，推进制度创新，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制。三是强化监督，确保作风建设的措施落到实处。必须加强对领导干部的日常管理和监督，使领导干部在高度的自觉和严格的约束中保持良好作风。四是抓住重点，着力解决当前领导干部作风方面存在的突出问题。五是把握规律，努力开拓作风建设的新路子。
林少春强调，各级领导干部要做转变作风的表率。一是坚定信念。要抓好理论学习，把理论学习当作一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求，勤学勤思，悟出深层理性，从而更好地担负起把方向、管全局、抓大事的重任。要增强政治意识，领导干部要学会历史地看问题、辩证地看问题，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。要加强个人修养。领导干部身在各种矛盾漩涡的中心，身在各种人情世故的交汇处，身为各种贿赂犯罪的靶点，更须加强党性和个人修养。二是廉洁从政。要做到为民、务实、清廉，关键是要树立正确的权力观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，确保权力干净运行。要增强自律意识，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，慎独慎微，克己慎行，增强自身的免疫力。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化自己的社交圈。三是勤政为民。勤政，是对领导干部的最起码要求，是推动工作落实、促进事业发展的重要保障。要针对一些领导干部在勤政方面存在的突出问题，大力治懒、治庸、治散、治软，使每个领导干部都能以勤为先，勤于学习，勤于思考，勤于工作。要讲求效率，树立又好又快的效率意识，把追求效率贯穿到领导干部处理政务的全过程。在对待干部问题上，要打破长期以来论资排辈、“好人主义”等不良风气，再造一支勇于改革创新、适应科学发展要求的干部队伍。四是善于执政。要提高科学执政的能力。要深入贯彻落实科学发展观，加强调查研究，掌握社会主义市场经济运行的主要特点及其规律，以更好地驾驭市场经济。要提高民主执政的能力，认真贯彻好民主集中制。要提高依法执政的能力。领导干部要带头守法，破除人治和经验式执政方法，自觉在法治轨道上开展工作。
魏宏广在主题报告中从服务型政府的概念及特征、建设服务型政府的必要性、阳江市政府管理中存在的主要问题和如何大力推进服务型政府建设四个方面进行了深刻阐述。
魏宏广指出，服务型政府的实质是坚持社会本位、公民本位，依法明确政府与社会、公民关系，以服务为全新宗旨的新型政权组织形式。建设服务型政府意义重大。
魏宏广指出，近年来阳江市一直致力于加快政府职能转变，加强政府管理和公务员队伍建设等工作，政府的管理能力和服务水平不断增强，投资和发展环境不断优化。但是，阳江市依法行政水平不够高，办理各种审批手续的程序性规定还未完全配套，服务监督机制有待进一步完善等问题仍然存在，还存在着许多与服务型政府“不适应”和“不符合”的问题。
魏宏广强调，从管理型政府向服务型政府转变，是政府管理的一场革命。建设服务型政府必须抓好如下几个方面工作。一是切实转变政府职能。要加快把政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，特别是强化政府的社会管理和公共服务职能，努力创造良好的发展环境、社会环境，更好地为人民群众服务，着力解决民生问题。二是深化行政审批制度改革。在行政审批制度改革工作中要遵循合法原则、合理原则、效能原则、责任原则和监督原则。三是提高行政效能。要加强机关作风建设，建设好行政服务中心，加快发展电子政务，不断提高办事效率和服务水平。就阳江市而言，今后各单位办理审批事项时要做到“双减半”，即“承诺时间比法定时间减半、办结时间比承诺时间减半”。四是推进公共服务社会化。政府可以部分地甚至完全地从日常事务中解脱出来，专心于政策的制定和执行、市场经济秩序的维护、基础设施的建设，真正做到“掌舵，而不是划桨”。五是创新行政运行机制。要不断完善决策机制、执行机制、监督考核机制和公众参与机制，通过“阳光下作业、规范化管理”的形式，为建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型政府打下良好基础。六是推进行政公开。行政公开是宪法规定的公民知情权在行政领域的重要体现，是扩大公众参与、加强对行政机关的监督和防止腐败的重要措施。要认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，把行政公开作为一项重要的程序制度来建设。七是提高干部队伍素质。要培养干部良好的职业心态、职业道德、职业素养、职业操守，强化干部的服务意识、服务能力和服务本领。要选好和用好具有服务投资环境意识、满足建设服务型政府需求的行政管理人才。
市直各单位主要负责人，各县（市、区）党政主要领导，市属企业、学校党组织主要负责人，各镇（街道）党委（党工委）书记参加了研讨班。（阳江日报 记者／许晓峰 周辑）
