新华网广州1月2日电(朱桂芳 蔡小佳 葛松晖)昨天，广州市地税局报捷：2007年，全市地方税（费）收入总量突破950亿元，达到951．5亿元，同比增收166．6亿元，增长21．2％，是2002年以来增速最快的一年，而重点税源所占的比例高达八成以上，成为广州市全年地税收入的最大亮点。

    税收增长明显高于同期广州GDP增幅

    据统计分析，去年全市951．5亿元地税（费）收入中，税收收入581．2亿元，同比增长23．6％，明显高于同期广州GDP增幅；非税收入370．3亿元，同比增长17．7％，增收55．6亿元。在税收收入中，占全局户数2％的10431户重点税源企业（年计划口径纳税额50万元以上），全年创税420亿元，同比增长25．3％，增收87亿元，占全局税收总量的比重达到83．6％，同比提高2．1个百分点。

    广州市地税局分析，2007年重点税源之所以能保持加速增长势头，除得益于广州经济“又好又快”发展外，另一个关键因素是：该局在组织收入工作中自觉运用“二八定律”，抓住税源“龙头”，管理与服务并重，税源分类、资源重组、制度创新多管齐下，使重点税源企业的税法遵从度和征收率明显提升。

    分类管理抓住大税“源头”

    据介绍，去年年初开始，该局便将经管税源划分为重点税源、一般税源、个体税源，实施分类管理。首先是确保“抓住大税源”。将上年度纳税额50万元以上纳税户和当年累计纳税额50万元以上新增户列为市级重点税源户，以行业管理为抓手，集中主要力量实施精细管理。其次对一般税源做到“控中”。对年纳税额不超过50万元的非个体税源，以属地管理为原则，通过“评估式”综合管理，实施有效监控。同时对个体税源管理力求做到“规范”，进一步简化业务流程，同时借助协税护税力量推行综合治税。

    该局在实施“重点税源分类管理”的同时，把“重组资源，集约服务”作为一项重要工作来抓。2007年，广州市地税局根据辖区重点税源分布情况，成立了69个重点税源管理科（组），以集约化、专业化管理取代了分散式、常规化管理。全市现已纳入重点管理的纳税户有9236户，配备重点税源专职税收管理员419名。

    创新制度全程监控税源

    据了解，为把分类管理落到实处，广州市地税局今年先后制定了《重点税源管理办法》、《一般税源管理办法》和《个体税源管理办法》等系列配套制度，对各类税源“管什么，怎么管，管到什么程度”作出明确的规定，使日常征管行为有了具体的量化目标。同时，该局还通过分月编制《重点税源监控月报表》、分行业开展纳税评估和税负预警等手段，及时、深入地分析各行业的征收率和税源控管程度，从而有针对性地加强管理、公平税负。

    通过上述改革，该局重点税源管理促收效应明显，全年税收预测准确率达95％。

　　相关 国税增收超200亿

    据昨日广州市国税局公布的统计数字，2007年，该局共组织国税收入1294．63亿元，同比增长21．1％、增收225．58亿元。

    广州市国税局分析，2007年国税税收收入主要呈现税收总量快速攀升、主体税种实现“满堂红”、重点行业税收贡献突出等特点。（朱桂芳乔俊楠）（完）