新华网广州3月15日电(戎明昌 徐林 严丽君 陈枫) 　昨天（14日），在审议“两院”报告时，原省人大常委会主任张帼英提出，每年“两院”报告都提出东部地区人力不够，西部地区物力财力不足，但每年提出都不能解决，她建议东部地区流动人口比较多，编制不能按户籍人口来算，应包括流动人口，按实际情况来配备。该建议得到多名人大代表支持。全国人大代表、深圳中院法官刘来平则称，法官不是太少了，而是太多了，法院可以进行改革，推行法官“精英化”；再实行“雇佣制”，通过为法官配备多名法官助理，来解决法官不足的问题。

    张帼英说，有的法官因为积劳成疾累倒在工作岗位上，在他们受到表扬的同时，国家是否应该考虑下力气从源头上改变这种状况，要给政法战线充实力量。从广东法院的实际情况来看，每个审判工作人员一年判了不少的案子，长此以往，很难保证案件质量。她建议，法院和检察院的编制应包括流动人口，按实际情况来配备。

    省高级人民法院院长吕伯涛说，在人均结案上，广东的比例比全国高得多。去年广东省法院共受理各类案件781853件，办结716559件，法官人均结案72.52件；而全国人均结案仅40余件。广州、深圳、东莞等珠三角地区的一些法庭中，每个法官平均一年要办三四百件案子。

    他有两个担心：一是担心办案质量；二是担心法官身体，法官们老是加班加点，压力之大难以承受，但不办案也不行，否则老百姓利益会受损。希望今后的编制能够根据实际工作量而定，比如把去年的工作量计算一下，再根据不同级别法院的工作量进行编制的分配。另外，过去的编制大体以户籍人口来确定，现在应该把流动人口的因素也考虑进去。吕伯涛介绍，其实，人手短缺问题一直存在，以前在增加不了中央编制的情况下，地方会根据实际情况增加地方编制。但自国家实行公务员统一登记后，以前的地方编制都被冲掉了。在办案压力越来越大的情况下，珠三角的编制非但没有增加，还减少了。所以“人手”问题更加紧迫。

    刘来平代表则有不同的意见。他表示，目前法官和检察官队伍要向职业化、专业化和精英化发展，法官、书记员等现在是混同管理，这不太好。他认为，法官职业要实行遴选制，除了在队伍内部中进行选择，还可以从社会法律精英中进行选择，例如大学的法学教授等。

    大学生有的一毕业就进入最高院、高级人民法院，很快就当上了法官，由于没有在基层锻炼过，判案时难以准确理性。

    他还认为，我国的法官不是少了，而是多了。现在的法官承担了许多判案以外的职能，甚至“跑送达”，这就是不够职业化。他建议借鉴外国的经验，根据法院案件的多少，雇佣更多的法官助理、书记员等。至于案件质量出了问题，可以追究法官的责任。“应该相信法官，给予法官相应的权力，但应该对每个案件实行法官个人负责制，终身负责制，以保障案件质量。”他说。　（完）