新华网深圳8月9日电（王湛 杨赛） 记者从昨天召开的全市电子监察工作会议上获悉，深圳市政府绩效评估系统自今年3月投入试运行，目前绩效评估系统运行良好。由市监察局牵头开发建设的深圳市政府绩效评估系统，选择了政府职能清晰、内部流程规范、与企业和居民工作生活联系密切的16家政府职能部门和6区政府进行政府绩效评估试点，真正把绩效评估作为行政问责的前提和基础。

    目前，政府绩效评估指标体系已建立起来。对政府职能部门的评估分为行政业绩、行政效率、行政执行力和行政成本4个方面，设置24个评估指标；对区政府的评估则分为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务4个方面，设置42个评估指标，体系实现了对政府工作的全面监督和客观评价。

    采集公众评估意见

    市监察局副局长黄伟坚透露，内部评估由被评估部门实时将工作完成情况及年度绩效报告报市绩效评估办，市绩效评估办组织对绩效报告情况及重大任务执行情况等进行检查和评估。外部评估由市绩效评估办组织人大代表、政协委员、特邀监察员、邀请评估专家，委托第三方咨询机构对被评估部门的绩效报告及实际执行情况进行评估；抽取公众代表、服务对象等开展满意度调查，采集公众对被评估部门的评价意见。

    采用点线面评估模型

    黄伟坚指出，绩效评估采用“点、线、面评估模型”。“点”，是以实际工作进度的点与计划工作进度的阶段目标点进行“差距比较”；“线”是以被评估部门当前的工作情况与历史工作情况进行“趋势比较”，或者是多家被评估部门互相间进行“高低比较”；“面”是对有关区政府和多个部门共同完成重大任务的“合力评估”，注重评估共同任务的完成效果。评估项分为共性、个性和专项三类，其中共性评估类在被评估部门之间进行横向比较，个性评估类对被评估部门自身的历史情况进行纵向比较，专项评估类对某专项工作进行独立评估。

    黄伟坚表示，要通过绩效评估形成科学决策、强力落实的“闭环效应”。强调以人为本、以公民为中心、以满意为尺度，既重视过程的监控和绩效的改进，又关注结果的有效运用，真正把绩效评估作为行政问责的前提和基础。

    防止审批人员乱作为

    记者从会上还了解到，市监察局今年4月还建成深圳市政务信息资源共享电子监督系统，对全市审批事项需要利用前置审批部门审批结果的28个部门，实现了并联审批部门之间，以及审批部门与非行政单位之间（注册会计师协会、公证处、房屋租赁办等单位）的信息资源的有效共享，形成了电子证照查询、比对过程监督、资源共享监督和信息资源四大功能。

    电子证照查询功能：系统自动采集各审批单位的审批结果信息，并对所有审批数据进行分析、归类，建立审批证照数据库，提供审批证照电子查询，有效杜绝了黑中介的出现。

    比对过程监督功能：自动识别和监督审批机关是否对需要比对的审批事项进行了比对，对必须比对而不进行比对的审批业务，系统将“锁定”该审批业务，且不能办结，防止审批人员乱作为。

    资源共享监督功能：电子监督系统（一期）对深圳市28家行政审批机关和5类政务信息资源，即部门基本信息、行政审批信息、行政执法信息、统计信息、规划信息的共享情况进行监督和绩效评估。

    信息资源整合功能：自动把采集到的审批数据，按照自然人、法人、审批事项为主题的信息进行分类，并建立检索机制。（完）