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边界区联合开发给深港大都会梦想增筹码
2008-03-12 08:00 来源:新华网广东频道

    新华网深圳3月12日电(记者 彭勇)对于致力于一体化建设,试图建设像纽约、伦敦一样巨型城市的香港、深圳而言,3月10日是个重要的日子,当天两地政府对外宣布,将联合启动2000多公顷的边界区的开发研究工作,此举意味着这两座传奇色彩浓厚的城市又朝自己的梦想迈进了一步。

    边界禁区是指香港最北端,沿着深圳河,从东到西的一个狭长的地段,共有2800公顷的范围,其中有700公顷是湿地、800公顷是农地及平地、1000公顷是山丘。长期以来,边界区是香港的禁止内地人员偷渡的防线。

    但随着中国内地经济的发展,特别是深圳28年来狂飙式的经济增长,两地间的差距逐渐缩小,禁区的边防作用日益削减,而其经济意义则逐渐凸现。"想一想,如果深港边界出现了一个'硅谷',或者一个免税贸易区,所有人都可以自由出入,会是什么样子?"一位研究专家兴奋地反问。

    以最受关注的落马洲河套地区为例。该地区是深港早年在合作治理深圳河时,把弯曲的河岸拉直后用泥沙填平,形成了一块96公顷的土地。这块占尽地利的土地,一直被视作是"特区中的特区",拥有着巨大的商业潜力。

    深圳曾设想将落马洲河套地区建成"硅谷",进一步加强两地的科技、经贸合作。香港特区政府曾经提出过工业加工区、大型展览中心、边境贸易区等等设想。由于意见没有统一,缺乏实质性方案,河套地区的开发被搁置了10多年。

    当然,这其中还包括了环境保护的考虑。河套地区靠近香港的米埔湿地,一些市民担心河套地区一旦开发会影响下游的湿地而表示反对。此外,此前由于深圳的经济实力不强,香港方面对双方的合作也不是特别热心。

    然而3月10日,深港双方政府经过磋商后一直对外表示,将本着共同研究、共同开发的原则,在今年内开展综合研究,探讨开发落马洲河套地区的可行性及有利于深港双方的土地用途,相关研究经费由深港两地政府共同分担。

    深圳市常务副市长刘应力说,此举标志着深港边界区的联合研究开发工作进入了实质性阶段。有关专家评论说,10日的消息之所以振奋人心,另一个原因是它反映出香港在犹豫多年后,终于下定决心开发边界区。

    曾经沉默良久的宏伟计划得以再度执行,根本原因在于深港建设世界级大都会的共同心愿。深圳社会科学院院长乐正说,经过多年的发展,香港、深圳两座城市都面临着各自的困境,香港缺乏经济腹地、后劲不足,深圳正处于产业升级的关口,都是不进则退。双方如果各自为战的话,很可能沦为二流城市。

    "如果双方携手发展的话,一个新的,可以与纽约、伦敦媲美的世界级大都会就会出现在人们眼前。"乐正说,深圳毗邻香港,拥有香港缺乏的产业基础创新能力和腹地空间,是香港建构世界级大都会的天然伙伴。在未来10到15年间,深港的经济总量在许多方面可进入世界城市的前三位。

    去年12月,深圳市长许宗衡率团访问香港,双方一致认为,面对经济全球化和区域经济一体化的挑战,深港应建立起更紧密合作关系,实现共同繁荣,构建起具有国际竞争力的区域经济体系。深港还签署了1+6协议,以推进深港合作。

    在中国今年两会上,深港共建世界级大都会也是热议的话题。全国政协委员、深圳市政协主席李德成提交了相关提案,要求将深港共建世界级大都会上升为国家战略。一些香港的全国政协委员也纷纷提出,希望深港政府尽快共同开发边界区。

    深圳综合开发研究院丁四保教授对此表示审慎乐观,他说,作为香港、深圳的连接地带,边界区可以利用内地和香港在技术、土地、劳动力等资源方面的各自优势,如果能够尽快开发,显然能够加速香港、深圳的一体化进程。

    "由于边境地区的特殊性,加上环境保护的敏感性,在开发之前必须进行小范围内的环保试验,看看开发是否真会给环境带来影响。"丁四保说,从这个角度看,边界区开发还是应该慎重研究、稳步推进。(完)

 
( 责任编辑: 何晓燕 )
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