但同时表示环评报告未得批准不得开工；全省环境质量公报显示,去年化学需氧量控制没有完成目标

    新华网广州3月26日电(朱丰俊 彭美 饶智 吴少娥 闫怀强)在昨日省政府召开的新闻发布会上，省环保局副局长、新闻发言人陈光荣透露，尽管全省污染减排工作取得初步成效，但2007年全省的化学需氧量污染物只削减了3.02%，没有完成年初省政府确定削减5%的目标。陈光荣还表示：支持南沙石化落户广东，但环评报告未得批准前不得开工。

    不见蓝天成共同话题

    据《南方都市报》报道，“对于污染治理，成绩不足谈，时间过了两年，重大任务还很多，相对于全国其他的省份我们的差距明显。”话题一开始，陈光荣就表明“要谈问题”的态度。

    他坦言，尽管全省污染减排工作取得初步成效，2007年，二氧化硫和化学吸氧量分别削减了5.05%和3.02%，但化学需氧量没有完成年初省政府确定削减5%的目标。这两年加起来，二氧化硫完成7.03%，化学吸氧量完成3.85%，按照国家“十一五”期间二氧化硫和化学需氧量分别削减15%的目标，未来3年，广东的二氧化硫要削减8%，化学吸氧量要削减11.2%，“任务确实很大”。

    陈光荣说，2007年，广东二氧化硫的削减率排在全国第15位，化学吸氧率排在全国第11位。“广东省是经济大省，但也成了污染物排放大省。”

    “近年来，看不见蓝天已经成为珠三角各个城市的共同话题，因此，以优良的空气质量迎接2010年的亚运会，已经成为十分紧迫的工作。”

    城镇污水处理率仅50%

    在分析原因时，他以江苏、浙江、山东等省作比，用一连串数字证明我省环保工作存在的不足。如投入不足，2007年我省省级财政用于污染减排专项治理资金约4亿元，只占省级财政收入的0.14%，而江苏为20亿元，欠发达的内蒙古也有6.8亿元。经济政策也有很大差距。如污水处理费，我省平均征收价格是0.35元，远低于国家0.8元的平均标准，而江苏为1元、上海为0.9元、山东、福建为0.8元。今年将协调有关部门合理调整污水处理收费标准，保证2008年底珠三角污水处理费不低于0.8元/吨，山区和东西两翼不低于0.5元/吨。

    陈光荣直言，目前，广东的污水处理厂建设依旧达不到全国平均水平，而这是导致污染减排不足的主要原因之一。“我们经常夸耀，这几年广东的污水处理厂建设速度很快，2007年底已经建成127家污水处理厂，污水处理能力每天已达到874万吨，能力不低。但相对我们排放的污染物来说，2007年，我们城镇污水处理率只有50%，还达不到全国的60%的平均水平。”

    陈光荣指出，江苏、浙江、河南早在2006年就实现了县县都有污水处理厂，但到去年，广东尚有1个地级市、11个县级市，36个县没有建设污水处理厂。“也就是说，48%县级市和82%的县没有建污水处理厂，其中，18个县连动工都没有。”

    问责制确保建污水处理厂

    陈光荣透露，接下来，广东将采取问责制和一票否决制，确保今年年底，广东所有县的污水处理厂开建，到“十一五”时，建设成每天1400万吨的污水处理系统。

    此外，今年广东将加快淘汰落后产能，通过淘汰落后的产能，关闭小火电减少污染。所有的国控重点污染源，也要求必须在今年6月份完成在线监控，9月份之前完成联网。他表示，在各部门的互相配合下，对企业政策的落实下，“我们还是有信心完成15%的目标。”

焦点工程

南沙石化审批权在国家

    在评价的过程中需要通过召开专家认证会、专家咨询会、调查公众意见甚至还有听证会来征求公众的意见。项目环境影响评价报告未得到批准之前，不得开工。———陈光荣

    南沙石化项目是本次新闻发布会最受关注的话题。根据中石化项目设计，这个项目设定的二氧化硫排放指标为6000吨/年。在广州目前大气污染形势已经相当严峻的情况下，省环保局是否会组织召开听证会听取市民意见成为关注焦点。

    “支持这一项目落户广东”

    陈光荣说，南沙项目准确来说，应该是中科合资炼化一体化项目，这个项目对保障我们省的能源供应、保障我们省乃至国家的能量安全有重大战略意义，也符合我们省产业结构调整所规划的方向，环保部门支持这一项目落户广东。

    但他指出，根据《中国人民共和国环境影响评价法》规定，这样一个对环境有重大影响的项目，审批权在国家环境保护部。项目建设单位需要符合国家支持的机构对这个项目的环境影响进行全面的评价，在评价的过程中需要通过召开专家认证会、专家咨询会、调查公众意见甚至还有听证会来征求公众的意见。项目环境影响评价报告未得到批准之前，不得开工。陈光荣说，听证会只是形式之一，如果要开也是由建设单位来组织。

    “相信广州会贯彻生态优先理念”

    在谈及项目的进展情况时，陈光荣说，在南沙地区的发展规划环评和广州市石化产业发展规划环评审批后，国家才受理项目的环境影响评价，目前南沙地区的规划环评工作和广州市石化产业发展规划都在进行当中。

    “还是前两年那句老话，我相信广州市委市政府会把生态优先的发展思路贯彻在南沙石化项目中。”陈光荣最后强调。

    空气质量

广州酸雨更多更酸了

    广州地理位置比较特殊，处于珠三角中心，污染来自机动车尾气、油烟污染、小电厂等，再加上周边互相影响等原因，使得其酸雨频率居高不下。———陈光荣

    十雨八酸，去年广州酸雨更多、更酸了。昨日，省环保局发布的《2007年广东省环境质量状况公报》（下称公报）显示，去年广州酸雨频率达到80.37%，远高于全省44.7%的平均水平，而全省降水最大酸度值也出现在广州，为4.38，比2006年4.41的酸度值更酸；而2006年，广州酸雨频率为75.4%.

    据介绍，与上年相比，降水pH全省均值上升了0.09个pH单位（酸度减轻），酸雨频率下降了8个百分点，但去年酸雨污染依然严重，城市降水酸度较强，pH均值为4.89，酸雨频率为44.7%.66.7%的城市（14个）受酸雨污染（pH<5.6），广州、韶关、深圳、珠海、佛山、茂名、肇庆、惠州和梅州等9个城市属于重酸雨区（pH<4.5或4.5≤pH<5.0且酸雨频率>50%），占42.9%.

    本地污染源“贡献”肯定最大

    陈光荣表示，全省空气质量确实有下降趋势。去年全省21个地级市中，广州酸雨频率最高，酸度值也最大。从污染天数来看，广州出现32天轻微污染，仅次于云浮市。

    陈光荣说，广州创建环保模范城市以来采取了一系列措施，空气质量维持在一个相对稳定的水平，但它地理位置比较特殊，处于珠三角中心，污染来自机动车尾气、油烟污染、小电厂等，再加上周边互相影响等原因，使得其酸雨频率居高不下。

    珠三角城市之间到底谁污染了谁？“有些地方的书记、市长，谈到空气污染时老是说，我们的工作做得如何好了，污染都是别的地方来的。”对于这种说法，陈光荣毫不客气地提出了批评，他认为本地污染源“贡献”肯定是最大的。面对污染，他主张“各人自扫门前雪、哪管他人瓦上霜”。

    广州市环保局：这是长期工作

    昨日，广州市环保局总工程师、新闻发言人杨柳表示，他在北京开会，手头尚不掌握广州酸雨去年和前年对比的情况但他估计数据不会相差太大。“治理空气污染，工作一直都在做，但效果不一定特别好，这是一个长期的事情。”

    对于空气污染主要还是来自本地污染源的说法，杨柳也表示认同，他说，这没什么好推卸的，斗嘴是没有意义的，广州市环保局一贯的态度都是如此，张广宁市长也表态首先要做好自己的工作。

    空气污染

空气污染国标落后了

    比如今天空气不太好，但是这个API读不出来，这不是我们有问题，是国家的评价体系有问题，它需要改。———陈光荣

    环保部门公布的污染天数与气象部门公布的灰霾天数相差太大，引发公众质疑。昨日，陈光荣在解释了二者不能等同后，也承认现在国家API（空气污染指数，监测项目为：二氧化硫、氮氧化物和总悬浮颗粒物）评价指标还是20年以前的，确实已经比较落后了，需要改。

    “举个例子，这就好比苹果和樱桃的关系，采样不一样。如果有一个苹果，环保部门就认为它可能超标了，但是里面有10个樱桃，我们不一定认为它超标，这是评价体系指标不同造成的差距。不是说我们环保部门的数据有问题，我们还是很权威的。但是气象部门的评价和我们的评价不太一样。灰霾是微小的粒子，PM2.5或PM1，PM1占主要，这里面我们没有列入这个指标，你出现这么多樱桃，我只是看大苹果，苹果出现了就超标，苹果没出现就没超标，那你这里面有很多樱桃，我没有监测，气象部门才监测，所以，这两个就有一定的差距。”

    陈光荣介绍，灰霾的出现，跟气象条件有关，湿度、气温、日照、风速这些都有影响，没这意义的话就没有问题，气象条件是控制不了的，我们只能加强对污染物的控制。

    “环保部门现在用的是20年前就开始用的比较落后的评价体系。广东跟香港的数据就增加了一氧化碳和臭氧，那个指标全国没用过。我们广东省和香港共同搞了一个区域性的污染指数，这个指数可能跟你我的感觉更合适一点，比如今天空气不太好，但是这个API读不出来，这不是我们有问题，是国家的评价体系有问题，它需要改。”

水源污染

    广深饮用水源水质上黑榜

    广州将在加强对现有企业排污监控方面有所收紧，年内水源地100%达标就很难做到。但我们有信心100%满足市民需求和安全。———广州市环保局新闻发言人杨柳

    广州45%的供水量在使用污染水源，全市饮用水源水质达标率只有76%.深圳水源达标率只有82.6%.昨日，省环保局公布2007年广东省环境质量状况公报，广州、深圳的水源水质名列黑榜。

    广深水源水质是老大难问题

    广州、深圳的水源一直备受关注。今年全国两会期间，曾在江苏工作的广东省高级人民法院院长郑鄂坦言，他来广州工作后，大家曾告诉他“要尽量喝纯净水，少喝自来水”，一时引起热议。

    省环保局昨日公布的数据显示，2007年，全省21个地级以上市中，广州、深圳名列“黑榜”———广州的达标率只有76%，深圳的达标率为82.6%.

    “广州、深圳的水源是老大难问题。”省环保局副局长、新闻发言人陈光荣说，按照环境保护部的要求，今年，广深两地的饮用水源水质都要求100%达标，而目前两地的数据相差较大，远远没有全面达标。

    穗近半供水量来自污染水源

    “广州西部水厂达标率偏低，西部水厂目前供水量大概占广州市整体供水量的45%.”陈光荣说。

    他说，广州市西部水源水质污染仍较重，西村、石溪、江村、石门4个水厂的原水均不达标，这些水厂主要向老城区市民供水，目前的供水量占广州市整体供水量的45%，主要超标项目有6大类：石油类、氨氮、粪大肠菌群、氟化物、总氮、总磷。

    广州市环保局总工程师、新闻发言人杨柳昨日坦言，西部水源今年要100%达标很难做到。2006年广州水源地水质达标率为67.9%，去年为76%，上升了8个百分点。但一下子要100%达标确实比较困难，特别是西部水源短期很难改变，也是基于这样的原因，市政府才决定引西江水来保障市民饮用水安全。

    据他介绍，广州将在加强对现有企业排污监控方面有所收紧。“年内水源地100%达标就很难做到，但我们有信心100%满足市民需求和安全。”

    深圳水源达标率下降超10%

    前年，深圳水源的达标率是95.2%，为何去年反而降到了82.6%？是否意味着深圳水源在恶化？

    陈光荣解释，深圳水质不达标主要是深圳“四大水缸”中的罗田水库和石岩水库污染物为总氮超标。但深圳的不达标主要是国家评价标准的问题———按照河流的评价，这些水库的总氮不超标，但如果按照湖泊的评价体系，含量就超标。深圳水库的水交换速度很快，按照河流的评价体系可能更加合理，“评价指标一变化，深圳的水质就会合格”。

    土壤污染

叶菜污染重宜多吃瓜果

   不同蔬菜沉积的重金属不一样，不能说你喜欢吃西洋菜就天天只吃这一种，多样利于稳定，种类越多越好。这也是没有办法的办法。———陈光荣

    珠三角土壤污染到底到了什么样的程度？据陈光荣透露，结合国家的一个课题，目前我省正组织专家对土壤污染进行全面摸底。初步分析结果，污染比较严重，呈复合型污染特点，解决难度大。究其原因，历史欠账太多，经济发展环境成本大。

    有学者提出，在土壤重金属污染短期内难以解决的情况下，市民可尽量多样化选择蔬菜，此外因菜叶类比瓜果类更易沉积重金属，建议平时也可适当多吃瓜果。

    在回答记者提问时，陈光荣表示，他也专门就此问题请教过有关专家，他们的观点也是杂食更好，不要挑食。“不同蔬菜沉积的重金属不一样，不能说你喜欢吃西洋菜就天天只吃这一种，多样利于稳定，种类越多越好。这也是没有办法的办法。”陈光荣说。

    陈光荣说，土壤重金属污染关系到食品安全，大家都十分关心。我省将在进一步普查摸清情况后，分头控制，防止向农村、向种植基地转移，并建议地方适时调整土地使用用途。现在有些地方也开始了土壤修复试点。(完)