在佛山市高明区,新墩村可谓无人不知。该村过去北望西江,南靠高明城区,而如今已是地处城市中心地段。据估算,该村集体经济财产总值已高达约8000万元,是高明名副其实的“首富村”。然而,在高明人眼里,该村却是一个以脏乱差闻名的“垃圾村”和贫困的“首富村”。6年来,该村村民因为集体资产分配等问题产生纠纷,导致村官职位一直“难产”,全村卫生、治安等工作一直处于“瘫痪”状态。
6月22日,在高明区村居换届选举工作中,新墩村村民通过选举投票,产生了“久违”的新一届领导班子。这一喜讯不仅令村民们感到兴奋,也给更多人留下了疑问。为什么今年的选举能够成功进行;有了新一届领导班子的新墩村未来出路是什么;新村官面临什么样的难题;巨额财产又如何实现合理的分配?连日来,记者带着这些疑问再次走进这个6年没有“领头羊”的新墩村。
6年前 村内两派争利致村官“难产”
2000年,高明一家房地产开发公司与新墩村签订了用地协议,利用该村土地建设19栋高档住宅。依据协议,该楼盘建成后,其中6栋、共计100多套房子将作为用地补偿归新墩村所有,另外还有多间商铺。据目前估算,这些房子及商铺总价值已高达约8000万元。
但是,自2003年新墩村原村长卸任后,由于围绕外嫁女、公务员、事业单位人员等是否应参与资产分配等问题,村民分歧很大,由此形成了势均力敌的两派,导致每次选举很难同时达到国家规定的“合格选民过半到场、赞成票数占到场选民过半”两个有效条件,因此该村村官职位一直空缺。
2005年至2006年,新墩村曾4次召开会议选举村民小组长,但这4次选举都分别因为“选民证派发不当”、“超时委托和违法转移委托”、“部分机关和事业单位干部职工登记为选民并领取了选票”、“到会村民代表未超过总代表数的三分之二”而无效。
6年间 首富村变“垃圾村”
“6年来,看着周围都发展起来,而我们还在原地踏步,村里一片脏乱差。”记者去年采访新墩村时,该村一些村民就曾表示,尽管多年来村里两派分歧意见大,但谁都盼望着村里早日选出“领头羊”,管理好村里事务,使村民集体财产得到合理分配。
据调查,2003年年底,由于新墩村一直选不出村长,原来签协议的房地产公司拒绝交房,拿不到工资的清洁工和治安员也先后离去。从那时起,“村改居”后富裕起来的新墩村便失去了城市的模样:不仅公共场所垃圾成山,往日清澈的池塘也被垃圾吞没,连村道至今都没有实现硬底化。
6年来,高明荷城安泰居委会承担了该村的卫生清理工作,该居委会负责人透露,“去年我们曾投入近2万元对新墩村的垃圾进行清理,耗费了2天时间;今年5月,我们又投入了6000多元,从该村里运出了装满20多辆货车的垃圾。”很快,新墩村就被高明当地人称作“垃圾村”,或“贫困的首富村”。
民心思治 新村官终出炉
今年6月15日,新墩村举行全体选民表决会议,全村500多位村民中的339位选民通过了在选方案中的方案一,作为这次选举的选举办法;22日,348位选民中的340位选民通过投票,一次性选出了小组委员会、理财小组和小组代表。
6年难产的新村官在这么顺利的情况下终于出炉了,村民、安泰居委会、荷城街道办及高明民政部门都备感欣慰。荷城街道办有关负责人表示,这次选举成功反映了村民维护自身权益意识的增强。
新村官产生后,新墩村村民认为,促成这次选举的原因,主要是村里越来越多的人觉得,没有村官,村里的发展和村民生活都受到影响,也给村里财产造成了损失。有村民称,由于商铺没办法收回,一年下来,单是临街铺位就损失达几十万元;有的村民还说,没有村长,办个小事也要往居委会跑一趟,十分麻烦。村里一位老人告诉记者:“经历了这么多年的风波,大家现在只想早日解决问题,今年大都主动参加了选举投票。”
新官上任 财产分配是考验
采访中,村民们告诉记者,新村官出炉了,但6年无村官留下的问题仍有待解决。例如,如今池塘里还漂浮着垃圾,脏乱差村貌难以改观,村道至今也未实现硬底化,民政、计生、治安等工作如何开展等等。
“其实,最关键是财产如何分配问题。”荷城安泰居委会负责人告诉记者,关于新墩村卫生、治安、民政等工作,都可以顺利进行交接。新村官上任后,荷城街道办还将组织村官参加各项事务培训。但是,该村巨额的资产该以怎样的分配方案进行分配,则是新村官上任后最需要解决的问题,这也意味着是否能够化解村民多年来的矛盾。
新墩村新上任的村民小组长关先生近日接受记者采访时表示,他对这些遗留问题的解决还是很有信心的。目前,他已就资产分配问题着手制定方案,同时也在制定村里各项工作的规定和计划。对此,高明民政部门及荷城街道办相关人士也表示,将进一步协助和支持新墩村新一届村民小组的工作。
新墩村未来将如何发展,旧面貌是否能够改善,村民能否早日住进属于他们的新房,本报对此将继续予以关注。(记者李传智)