新华网广州10月27日电（方夷敏　彭美　杨海梅　康殷）从1984年到2005年，交通规划研究所进行的两次出行调查均显示，步行一直位于居民出行方式的前两位。而随着禁摩“大限”日渐逼近，“步行族”还将再“扩军”。根据最新公布的《2005广州市居民出行调查》显示，79万人次中心城区摩托车出行量中，将有7万人次转移至步行。

    据《南方都市报》报道，步行军扩大，如何提供一个安全便捷的步行环境再次成为市民关注的焦点。

    “走路出门最重要的是安全问题，会不会遭劫，会不会被车撞……政府应该多考虑这个问题。”

    “隧道和天桥是建了很多，但经常有小摊小贩占道，很不方便。”

    “很多人行道被自行车霸占了，尤其是广州大桥路段，走得人心惊胆战”。

    ……

    记者在黄埔大道、五羊新城、广州大桥等路段随机采访了几位步行的市民，他们认为，步行出行仍然存在不少安全隐患，人行设施的管理和规范尤待解决。

    将严管挤占人行道情况

    市规划局有关专家介绍，广州经济发展20年，步行出行比例基本稳定在30％以上，一直位于居民出行方式前两位。而且由于城市老龄化现象日趋严重，未来步行的出行比例不会有太大变化。

    而通过对广州几个重要路段人行设施的调查，记者发现，人行道被挤占现象仍然严重，部分过街设施还不完备。

    记者从市政管理部门了解到，2006年－2010年，广州将在原八区增建46座立体式人行过街设施的计划，包括人行天桥31座，人行隧道15个。而对于人行道被挤占的情况，市政管理部门表示将会同相关部门严格管理，轻则处以50－200元的罚款，若造成路面损坏的，将处以两万元以下罚款。

    提出慢行交通发展战略

    市规划局方面的消息称，城市交通规划理念也将由传统的以“车”为本向以“人”为本转变。在机动化进程的同时，广州将充分考虑交通、景观、舒适、安全的要求，构造较大范围的园林化交通步行系统，为居民创造优雅的步行环境。

    新出台的《广州市城市交通发展纲要》(草案)中也明确提出了慢行交通发展战略。在行人交通方面，将逐步建立包括各类道路等级的人行道、路旁行人通道等设施系统。在中心区建设不同功能的步行街道；结合土地利用及道路功能，合理规划布局立体及平面过街设施；在城市主要商业地区和居住中心，推广实施“交通慢行区”政策，为行人和自行车提供更多的优先。

    2010年新增车位25万个

    2005年全市机动车拥有量177.4万辆，预计至2010年，广州市机动车拥有量将达到230万辆左右，2020年将达到350万辆左右。市规划局表示，将适当增加停车位供应，满足不同类别的停车需求。据规划，到2010年，市区新增小汽车停车位25万个，小汽车停车位总数将达到53万个，实现全市停车供需基本平衡，实现停车管理的规范化、智能化和信息化。     

    近5年拟新建过街设施    

    2006年

    解放南路－大德路口(天桥)

    天河路－体育东路(地道)

    广州大道南－天雄布市(天桥)

    广州大道南－南洲北路(天桥)

    新港西路－怡乐路口(天桥)    　

    2007年

    中山大道－天河公园北门(天桥)

    中山大道－东圃大马路(天桥)

    天河北路－侨怡苑(地道)

    天河北路－龙口西路(地道)

    昌岗中路－宝岗大道(天桥)

    新港西路－中大西门(天桥)

    西湾路－机务段(天桥)

    西槎路－鹅掌坦(天桥)

    西槎路－田心花苑(天桥)

    西槎路－同德花园(天桥)

    昌岗中路－江南大道(天桥)

    寺右新马路－达道路(天桥)    　

    2008年

    荔湾路－中山七路(地道)

    康王路－龙津路(地道)

    康王路－长寿路(地道)

    中山大道－骏景花园(天桥)

    天河北路－广东证券(地道)

    天河北路－体育西路(地道)

    天河北路－体育东路(地道)

    广州大道中－金穗路(天桥)

    大金钟路－白云山西门(天桥)

    大金钟路－柯子岭市场(天桥)

    广州大道北－同沙路(天桥)

    广州大道北－同泰路(天桥)    　

    2009年

    荔湾路－西华路(地道)

    康王路－和平路(地道)

    先烈中路－先烈东横路(天桥)

    先烈中路－黄花岗公园(地道)

    先烈南路－华泰宾馆(天桥)

    东晓路－海联路(地道)

    昌岗中路－礼岗路(天桥)

    新港西路－中大正门(天桥)

    黄埔东路－华坑路(天桥)

    黄埔东路－石化路(天桥)    　

    2010年

    花蕾路－花地大道(天桥)

    花蕾路－东漖北路(天桥)

    龙溪大道－芳村体育中心(天桥)

    南洲路－海珠客运站(天桥)

    天河北路－龙口东路(地道)

    天河北路－天科路(地道)

    江南大道－江燕路(天桥)     

    ■　记者调查

    人行道变停车场行人逼上汽车道

    通过对广州几个重要路段人行设施的调查，记者发现，人行道被挤占现象仍然严重，由于部分人行地道没有设置自行车坡道，导致人车混行，险象环生。部门地段过街设施不足，市民跨栏过马路情景时常发生。

    记者巡城发现，人行道被挤占现象仍然严重，由于部分人行地道没有设置自行车坡道，导致人车混行，险象环生；老城区不少人行道被当成摩托车保管站、汽车临时停车场或者小吃店的店面，市民经过人行道往往要“左躲右绕”。

    老城区人行道变“临时店铺”

    建设三马路是广州的一条老巷，不长的巷子两侧有13家小餐饮店、2家水果店、1家服装店和1间肉菜市场。昨日中午11时30分，附近写字楼的上班族和学生正陆续来到这里，享受街边小食。

    顾客越来越多，麻辣烫老板把两张餐桌摆到门口的人行道上，近1米宽的人行道随即被占用了一大半，接着，面包店、糖水店的老板也把餐桌摆上人行道，到中午12时，整条人行道都成了小吃店的“临时店面”。此时正是买菜高峰，来往的市民只好走上机动车道，在车辆间左闪右躲前行。

    附近街坊说，这些“临时店面”一般要到下午2时才会消失，下午5时后又会重新出现，而这个时间正是下班高峰，给他们买菜、出行带来很大不便。

    此外，记者走访发现，越秀区一德路、荔湾区六二三路等路段的干货店、东华西路的自行车、摩托车修理店也常把档口开到人行道上。

    车辆保管站挤上人行道

    昨日下午，安静的建设四马路人行道上停放了近100辆摩托车，一位老伯在负责保管和摆放，并收取40元／人·月的保管费。而在熙熙攘攘的荔湾区西堤二马路人行道上，也停放了近10辆摩托车、20多辆自行车。附近居民说这里“早就是自行车、摩托车保管站了”。

    黄伯说，去年5月的一天，他途经西堤二马路去文化公园锻炼，因人行道被摩托车占用，只好走在机动车道上，结果被经过的一辆小车撞上，在医院躺了4天。

    盲道遭占道汽车破坏

    荔湾区康王北路与西华路交界一带可谓“满目疮痍”。由于小轿车、大货车把这里变成了“临时停车场”，近80米的人行道出现多处凹陷、大坑，盲道甚至完全被切断。

    附近一位老档主说，白天，到附近商铺取货的大货车经常开上人行道，“有时甚至是几吨重的货车”，而到了晚上，人行道上又会停靠大大小小车辆。此外，由于盲道被切断，盲人经过这里总是险象环生。“我曾亲眼看见一个盲人经过大坑时摔得混身透湿。”

    邻近食肆的保安告诉记者，他们的店备有停车位，但如果车位不够，也会让一些车停在人行道上。

    过街设施不足常见行人跨栏

    记者调查发现有些路段，如昌岗中路信和广场门口，设置了人行斑马线，但一直未设红绿灯，市民过街险象环生。有些路段由于原有过街设施不足，一些市民贪图方便往往不愿意走远路过天桥或隧道，如空军医院门口往西三四百米才有人行天桥，于是市民跨栏过马路的情景常常上演。（完）