新华网深圳5月22日电(陈海峰 李舒瑜)张德江书记所作的省党代会报告，提出了广东区域经济新格局的四个层次——

    中心城市（广州和深圳）：逐步形成以服务业为主的产业结构，强化集聚和辐射功能，广州要建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大城市，深圳要建成具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市；

    珠三角城市群：推进基础设施一体化，促进产业合理布局，着力发展先进制造业和现代服务业，更好地发挥经济增长的引擎作用；

    东西两翼：着力改善投资环境，以发展临港工业为突破口，大力培育支柱产业，加快发展以汕头为中心的粤东城镇群和以湛江为中心的粤西城镇群，形成沿海经济新的增长带；

    沿海地区：以交通基础设施为纽带，以重大产业项目为支撑，以区域中心城市为节点，加快建设沿海经济带和沿海城市带；

    山区：充分发挥生态优势和后发优势，严格保护生态环境，努力建设成我省新兴制造业基地、农产品生产加工基地、旅游休闲基地。推动珠三角产业转移，加大对山区发展的扶持力度。

　　【党代表解读】

    为破解经济发展不均衡提供了药方

    “区域协调发展是全国建设小康社会的关键所在。”报告中这一句话道出了我省构建区域经济新格局的初衷，也道出了广大代表和群众的心声。

    惠州市委书记黄业斌代表在接受本报记者采访时表示，构建区域经济新格局，是此次党代会在结合我省经济发展的实际情况下进行的创新，非常及时而务实。“协调发展才能科学发展，新格局的构建正是为了促进我省区域协调发展，并最终达到科学发展、共同富裕的目的。”

    省社科院院长梁桂全代表指出，广东有富的地方也有穷的地方，区域发展不平衡是广东的“心病”。新格局以东西两翼两个区域城市为节点，加快建设沿海经济带的提出，为消除这一个“心病”提供了药方，也使得我省的区域布局更成熟、更清晰、更到位。

    “为什么这样说？因为报告提出了一个很明晰的概念——沿海经济带。它是一条带状型的，把珠江三角洲，湛江、阳江、汕头、汕尾一线，全部打通连起来，构成一条完整的沿海经济带。在这个经济带中，珠三角各城市、粤东的汕头、粤西的湛江等城市积极发挥中心城市辐射和带动作用，并通过区域分工与合作，形成点、线、面的全面发展布局，全省均衡发展指日可待。”

    区域经济格局调整时机成熟

    2005年以来，粤北山区和东西两翼发展逐年加快，一些主要经济指标增幅均高于全省平均水平。

    据此，省党代表、吴川市委书记高永元分析说，这一信息表明，随着中心城市和珠三角城市的经济发展和产业升级，粤北山区和东西两翼的资源优势和经济后劲开始显现，区域间经济社会发展差距扩大的趋势开始得到遏制。这个时候，对我省区域经济格局进行调整，时机已经成熟。在他看来：“新格局的重大价值还在于，将广、深及珠三角的中心城市带动与辐射经验，移植到东西两翼和粤北山区的发展中，即通过汕头、湛江等城市节点，带动东西两翼以至整个沿海经济带的腾飞，从而达到全省协调发展的目标。”距离湛江市区不过半小时车程的吴川，刚好又处在湛江这一节点的核心区域，这一点，令高永元激情满怀，对未来充满了信心。

    区域经济新格局的提出，同样引起各界群众的强烈关注，深圳市社科院一位资深专家在收看省第十次党代会报告现场直播后指出，新格局所提的珠三角城市基础设施一体化、沿海地区以交通基础设施为纽带等内容，都在积极落实之中，比如珠三角城市轻轨、粤西沿海高速公路等，此外，深圳作为珠三角和东西两翼及粤北山区走向国际市场的桥头堡的作用也日益显现，辐射和带动作用也在增强，种种迹象表明，构建我省区域经济新格局，正当其时。

    全面发展才能协调发展

    协调发展不仅是广东省的课题，也是很多城市所必须面临的课题。以惠州为例，惠州大部分县（市）都处在珠三角范围内，但龙门县尚属山区，经济欠发达。据此，黄业斌代表提出，“要坚持全面发展观”，即要强化广州、深圳两大中心城市龙头带动作用，提升珠三角发展水平，同时大力加快东西两翼和粤北山区发展。

    汕头市委副书记邓大荣代表对此表示认同，他指出，报告紧紧抓住了发展与和谐两大主题，规划了今后五年广东发展蓝图，区域经济新格局，则是用全面发展观对我省的未来发展之路进行了科学的阐释。 (完)