新华网广州12月18日电（记者 吴道山 周悦涵 ） 广东省省长黄华华今天在此间举行的广东省慈善大会上表示，广东要加强领导，形成推动全省慈善事业发展的合力。并就加大领导力度，实现齐抓共管、捐赠扶持力度和宣传教育四个方面提出了明确的要求。

    ;黄华华说，慈善事业是一项综合性的事业，也是涉及面广的社会系统工程。慈善事业的发展需要各级政府、各部门和全社会的大力支持，需要广大人民群众的积极参与。要切实加强和改善对慈善工作的领导，采取行之有效的方法和政策措施，调动一切可以调动的力量和资源，促进广东省慈善事业健康蓬勃发展。

    一是要加大领导力度，发展慈善事业是各级政府的重要职责。各级领导特别是主要领导干部，对慈善工作要高度重视，主动关心、支持慈善事业的发展，及时协调解决慈善事业发展中的重大问题。要身体力行、率先出发，带头参与民间组织的慈善活动，提高慈善活动的号召力。

    各级政府、各有关部门要将慈善事业纳入当地国民经济和社会发展的总体规划，使慈善事业的发展与基本社会保障制度相互衔接、相互补充、共同发展。要研究制定慈善事业发展的指导纲要，引导慈善组织对社会保障制度未能覆盖的群众进行救助，对享受救助的医疗、教育等方面困难的群众开展专项帮扶。要支持慈善组织参与社会福利机构的建设，推进社会福利机构的民办公助和公办民营，发挥慈善事业在完善城乡社会救助体系和推进社会福利社会化中的积极作用，鼓励有条件的慈善组织开展公益活动。各级部门要加快职能转变，鼓励和支持慈善组织独立地创造性地发挥作用。要进一步理顺慈善工作管理体制，加强和改进行政监督和引导慈善事业健康发展。

    二是要加大齐抓共管的力度。要进一步建立健全慈善工作机制，逐步形成政府推动、民间举办、社会参与的慈善事业发展的工作格局，要推动建立政府领导、民政牵头、文化、教育、新闻、税务、海关、工会、团委、妇联、红十字会、残联等部门和组织参与了慈善事业发展的协调机制。各部门要结合工作实际，充分发挥各自优势，切实履行职责，要建立政府部门与慈善组织之间的协调机制和慈善组织之间的协作机制，形成政府协调与行业协作互补、政府行政功能与行业自治功能互动、政府管理与行业自律有机结合的慈善事业管理格局。

    通过建立健全慈善工作的体制机制，明确责任，落实工作。各部门各司其则、各负其责、密切配合、形成合力，把慈善事业的各项工作落到实处。

    三是要加大政策扶持力度。要加快制定和完善促进慈善事业健康发展的地方性法规和政策，统一规范慈善事业的性质，对捐赠人的权力、慈善组织的准入、慈善募捐的资格，以及志愿者的招募、权力保障做出明确的规定。同时，健全公益机构分类分级监管制度，行业评估制度和信息统计制度，使各类慈善组织的进入和运行有法可依。要明确政府监督部门和社会宣传机构，通过政府与社会的介入，确保慈善组织的运作符合法制规范。要制定和完善促进慈善事业发展的优惠政策，完善税收政策对慈善事业发展的支持，有效地激发社会各界参与慈善事业的积极性，引导富裕阶层承担更多的社会责任，为广东省慈善事业发展贡献力量。鼓励有条件的地方和财政对慈善工作给予适当的支持，壮大慈善事业长期发展的社会基础。

    四是要加大宣传教育力度。要采取各种形式，深入基层、贴近群众，开展生动活泼的慈善宣传活动，大力弘扬中华民族乐善好施、扶危济困、一方有难、八方支援的传统美德，唤起公众对慈善事业的认识、理解、信任和支持，不断巩固慈善事业发展的思想基础。要广泛宣传，以爱心奉献、互助和谐的核心思想与文化大省的实践紧密结合起来，将人道组织、人文关怀、中华民族的传统美德与有机结合起来，要采取人们喜闻乐见的形式，广泛开展各项活动，以生动直观形象的方式争抢慈善事业的吸引力和感染力。要树立慈善事业先进典型，广泛宣传他们的先进事情，大张旗鼓地进行表彰奖励，在全社会形成支持慈善事业光荣，参与慈善事业高尚的社会氛围。

    黄华华强调，慈善事业是文明而高尚的事业，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻十七大精神，落实科学发展观，不断开创广东省慈善事业发展的新局面，为建设经济强省、文化大省、法制社会、和谐广东，实现全省人民的富裕安康作出新的贡献。（完）