加快转变政府职能。这是深化行政管理体制改革的核心。健全政府职责体系，全面正确地履行政府职能，努力建设服务型政府。深化政府机构改革。这次国务院机构改革方案，主要围绕转变职能，合理配置宏观调控部门的职能，调整和完善行业管理机构，加强社会管理和公共服务部门，探索实行职能有机统一的大部门体制；针对职责交叉、权责脱节问题，明确界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，健全部门间的协调配合机制。

    解读

    中国社科院政治学研究所副所长房宁表示，从一般道理上讲，为什么实行大部制，这主要还是我们国家经济社会发展的阶段性使然。

    我们国家为什么现在部门很多呢？因为是政府主导，过去干脆就是政府推动，甚至就是政府来组织。但是随着经济社会的发展，特别是随着社会主义市场经济的建立和完善，经济更多地靠市场去调节，政府更多从直接的生产组织管理退出来。

    另一方面，政府不是没事干了，还有更重要的事情要做，只不过转变职能而已，最重要的一个就是增强经济的协调性。现在的经济和过去不一样了，复杂性增强了，它不是靠某一个局部的政策能够解决的，要综合解决，提高综合管理效率，实际上就是要提高部门的综合性、协调性，大部门制有利于这个管理。

    第二就是公共服务，过去计划经济时代是一体的，市场经济时代就变化了，比如过去没有民生问题，改革开放之初好像经济发展了自然就是民生了，现在我们懂了，经济发展不等于民生，大量的公共产品、公共服务是缺失的，市场是失灵的，这时候就要政府力量来补充。概括起来说，大部门制不是一个形式的变化，而是职能的转换。 （完）