公交线网优化的消息刚刚传出，方案尚未公布，立即引来市民热议，话题焦点远远超出线网范围，涉及地铁接驳、票价优惠和扩道增车等多个方面。主管部门显然内有苦衷，至今并未看到相关的积极回应。这似乎在预示，这次公交改革的实际效果难以乐观。

    公交改革最重要也最困难的地方，是城市交通模式的确认。理想的选择是，各种公交联合为统一系统、线路优先，以抑制、减少机动车出行，达到城市交通的整体改善。这本来是不存疑问的，但现存体制的制约，使相关方面至今仍是各自为政，未能为“公交优先”的改革让路。有关部门“增加公交车会让道路更加拥塞”的说法，多少折射出目前公交改革的窘境。

    这就令人担忧，就公交论公交，单兵突进地实施“优先”，是难以奏效的。市民对优化公交的要求，不外有三：合理的线网和站点设计，与工资收入相符合的低票价政策，安全通畅快捷的公交运行。这其实是优化公交的基本要求。要做到这三点，不可避免地与社会车辆的运行、管理模式发生矛盾，与地铁、规划、城建、财政、交警等部门产生协调要求，更与政府调整城市汽车消费政策密切相关。因此，亟须要有“大部制”的思维和措施。

    以市民最关心的票价优惠而言，如果公交、地铁仍然没有联合为统一的系统，那么接驳优惠就难以实现；公交为接驳而缩短了线路，也势必让非地铁乘客增加票款支出；公交不便宜，购买私车和私车出行必将增加，道路也将更加拥塞……公交的道路优化和网点设置也是这样，没有“大部制”式的统筹和操作，只会是事倍功半。

    优化公交是优化城市交通的首要环节。只有公交改善了，公交出行的人才会增多，道路拥塞、停车困难、污染加重等城市顽症，才有可能得到缓解。反之亦然。作为整个城市交通系统的有机组成部分，公交的改革牵一发而动全身。能在多大程度上实行“大部制”操作，决定着公交改革的成败。（贺贝）