河源市人民政府文件 　

    河府办〔2005〕96号 　

　　关于省食品安全督查组对我市督查情况的通报

    各县区人民政府，市府直属有关单位：

    根据省政府的统一部署，省食品安全督查工作组于11月30日至12月2日对我市进行了为期3天的督查工作，检查全市食品专项整治工作实施情况、政府及各职能部门建立和落实食品安全监管责任制的情况，并综合评价我市食品安全工作的开展情况。经市人民政府同意，现将有关情况通报如下：

    一、基本情况

    省政府督查组认为，我市的食品安全工作总体来说是好的，主要体现在如下6个方面：

    （一）领导重视，认识到位。市政府重视食品安全监管工作，将其列入政府工作重要议事日程。今年曾2次把食品安全工作列入市政府常务会议和市长办公会议议程，专题研究食品安全工作。7月12日还专门召开全市食品安全监管工作会议，并组织了多次食品安全专项执法大检查。

    （二）健全组织，统筹兼备。市、县区均成立了食品安全委员会，设立了日常办公室，配备1-3名专职人员及办公设备，做到人员设备到位、工作到位，较好地发挥了组织协调的作用。

    （三）健全制度，强化职责。市食品安全委员会制定了各项制度，其中包括了成员单位的工作职责，强化了各部门在食品安全工作中的工作责任。

    （四）全面部署，各司其职。市政府及时制定了全市食品安全专项整治工作方案，各县区及各职能部门围绕方案要求狠抓落实，对整治的各项工作进行了细化，形成了齐抓共管、各司其职的工作局面。

    （五）突出重点，专项整治。在市政府的统一部署下，在市食品安全委员会的组织协调下，各县区和各职能部门有针对性地开展各种专项整治行动，较好地解决人民群众所反映的热点、难点问题。

    （六）整合资源，加强监管。市政府加强食品安全监管工作，不断完善监管机制，充分调动各职能部门的积极性。整合监管资源，形成合力，提高监管成效。同时增加投入，购置和完善了部分检测设备和执法装备，进一步打牢了执法基础。

    二、存在问题

    （一）制度建设不够健全，责任制建设未落实到镇、村一级。信息统计、信息汇总和通报工作不够完善。

    （二）检测能力基础差，检测数据的公正性的数字出示情况不理想；无公害、标准化农产品覆盖率不高。

    （三）有关卫生制度不够完善，健康证持证率没有达到预定要求，无证企业的查处工作落实不够到位。

    （四）落实市场准入制度有待进一步加强，市场监管有效性有待进一步提高，在购销台账等制度方面有待进一步完善，“白板猪肉”现象要加强有效控制。

    （五）部门监管不够到位，食品原料及制品摆放不规范，添加剂使用不够规范，从业人员素质不高。

    （六）未能有效统筹整合检测资源，未能统一发布节假日食品安全信息。

    三、工作要求

    根据省督查组的要求，为进一步做好我市食品安全工作，各县区人民政府、市府直属有关单位要进一步提高对食品安全工作重要性的认识，加大工作力度，加强领导，切实做好如下工作：

    （一）加强监管，确保安全。坚决杜绝重大食品安全事故的发生，强化监管，做到“硬、狠、实”，即态度要硬、力度要狠、措施要实，不能出大事。

    （二）优化服务，加快发展。食品产业始终是社会的主导产业，要加快食品行业向产业化、现代化的方向发展。此外，要特别注意对回收食品的监管。

    （三）狠抓食品安全责任制落实，建立长效监管机制。要将监管中心下移，责任到人，重在落实。进一步明确政府负总责、部门监管责任和企业责任。要尽快将食品安全监管经费列入地方政府的财政预算。

    （四）突出重点、兼顾全面。在全面开展整治工作的同时，要有针对性地、有重点地开展专项整治行动。

    二○○五年十二月二十一日